S otázkou, ako zriadiť materskú školu, či detské centrum, sa na náš portál obracia veľa čitateľov, preto Vám na jednom mieste ponúkame odpovede na otázky ohľadom toho, aké predpoklady treba splniť, aké doklady predložiť, kde sa zaregistrovať, aký je rozdiel je v týchto dvoch inštitútoch a ďalšie.
V tomto článku nájdete:
Vymedzenie pojmov, kto zriaďuje materskú školu
Žiadosť o potrebné doklady
Postup schvaľovania žiadosti
Zriadenie detského centra
Vymedzenie pojmov, kto zriaďuje materskú školu
Materská škola ako výchovno-vzdelávacie zariadenie je v zmysle ust. § 27 ods.2 písm. a) zákona č. 245/2008 Z.z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov, súčasťou sústavy škôl v SR. V zmysle ust. § 19 ods. 2 zákona č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, môže materskú školu zriaďovať okrem orgánu štátnej správy v školstve, cirkvi, náboženskej spoločnosti, obce aj iná právnická osoba a fyzická osoba. Podrobnosti o spôsoboch organizácie a zabezpečovania výchovno-vzdelávacej činnosti v materských školách, vrátane podmienok prijímania detí do materskej školy upravuje vyhláška Ministerstva školstva SR č. 306/2008 Z.z. o materskej škole v znení vyhlášky MŠ SR č. 308/2009 Z.z. ktorou sa mení vyhláška Ministerstva školstva SR č.306/2008 Z.z. o materskej škole. Materskú školu možno zriadiť až po jej zaradení do siete škôl. Sieť škôl je zoznam škôl, ktoré majú oprávnenie uskutočňovať výchovu a vzdelávanie (podrobnosti viď. § 15 zákona č. 596/2003 Z.z.). Sieť spravuje Ministerstvo školstva SR po vyjadrení príslušného krajského školského úradu, príslušného ústredného orgánu štátnej správy a orgánu územnej samosprávy a každoročne ju zverejňuje na internete.
Žiadosť a potrebné doklady
Podľa zákona č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, žiadosť o zaradenie školského zariadenia do siete sa predkladá Ministerstvu školstva SR do 30. júna kalendárneho roka, ktorý predchádza roku, v ktorom má byť školské zariadenie zriadené; minister v odôvodnených prípadoch, najmä ak zriadenie školy, školského zariadenia, strediska praktického vyučovania alebo pracoviska praktického vyučovania nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet, môže povoliť iný termín. Čo musí obsahovať žiadosť, upravuje § 16 zákona.
Žiadateľ musí okrem iného doložiť:
- doklad o zabezpečení priestorov,
- doklad príslušných orgánov štátnej správy, že školské zariadenia vyhovujú hygienickým požiadavkám a predpisom týkajúcim sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a predpisom o ochrane pred požiarmi,
- predpokladaný rozpočet školského zariadenia,
- vyjadrenie obce, ak nie je zriaďovateľom
- vyjadrenie príslušného orgánu školskej samosprávy.
Ak je zriaďovateľom fyzická osoba, ktorá má oprávnenie podnikať, alebo právnická osoba, k žiadosti na zaradenie školského zariadenia priloží:
- doklad, že nie je v konkurze alebo v likvidácii,
- doklad, že proti nemu nebol zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku,
- potvrdenie, že nemá v Slovenskej republike alebo v krajine svojho sídla evidované daňové nedoplatky, nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, nedoplatky poistného na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie, nedoplatky príspevku na poistenie v nezamestnanosti, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia,
- doklad, že nebol on alebo jeho štatutárny zástupca, alebo člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin a ani sa nezačalo trestné stíhanie.
Ak je zriaďovateľom fyzická osoba, ktorá nemá oprávnenie podnikať, k žiadosti na zaradenie školského zariadenia predloží:
- doklad, že nemá v Slovenskej republike alebo v krajine svojho sídla evidované daňové nedoplatky, nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, nedoplatky poistného na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie, nedoplatky príspevku na poistenie v nezamestnanosti, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia
- doklad, že nebol on alebo jeho štatutárny zástupca, alebo člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin a ani sa nezačalo trestné stíhanie.
Postup schvaľovania žiadosti
Ministerstvo školstva SR o zaradení do siete rozhodne do 60 dní od podania návrhu na zaradenie; pri rozhodovaní prihliada na účelné a komplexné rozmiestnenie školských zariadení, ktoré zohľadňuje miestne a regionálne požiadavky. V rozhodnutí ministerstvo vyznačí termín začatia činnosti. Žiadosť, ktorá neobsahuje všetky náležitosti, sa vráti žiadateľovi. Po zaradení materskej školy do siete vydá zriaďovateľ zriaďovaciu listinu materskej školy. Určite viac informácií a podrobností o zriaďovaní súkromnej materskej školy dostanete na Krajskom školskom úrade v Bratislave resp. na ich internetovej stránke http://www.ksuba.sk/.
Zriadenie detského centra
Detské centrum nie je zahrnuté do siete škôl v zmysle zákona č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V prípade podnikania vo forme detského centra je však potrebné splniť okrem základných hygienických požiadaviek, aj predpoklady stanovené zákonom č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
Ešte pred začatím vybavovania potrebných náležitostí je potrebné si stanoviť rozsah služieb resp. činností, ktoré plánujete v detskom centre poskytovať (napr. či budete poskytovať aj stravovanie atď. ...). Takisto, ak sa rozhodnete pre túto formu podnikania, je potrebné:
- navštíviť ešte pred samotným podaním žiadosti o vydanie živnostenského listu príslušný živnostenský úrad a prekonzultovať, či pri poskytovaných činnostiach ide o živnosti
- následne naformulovať jednotlivé predmety činnosti vo Vašej žiadosti.
S touto oblasťou podnikania sa spájajú najčastejšie voľné živnosti – poskytovanie služieb pre rodinu a domácnosť, vykonávanie mimoškolskej vzdelávacej činnosti a prevádzkovanie jaslí.
Detské, resp. materské, centrum môže byť založené aj vo forme občianskeho združenia podľa zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov. Užitočná internetová stránka, na ktorej sa náchádzajú všetky potrebné informácie týkajúce sa materských centier (občianskych združení) je www.materskecentra.sk.
Základným právnym predpisom z hľadiska povinností, ktorých splnenie kontroluje príslušný Regionálny úrad verejného zdravotníctva (predtým štátny hygienik) je zákon č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (viď. najmä ust. § 24 zákona). Na základe splnomocňovacieho ustanovenia uvedeného zákonabola vydaná na jeho vykonanie Vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 527/2007 Z.z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež (ďalej len „vyhláška“).
Detské centrum (a podobne aj jasle) je zariadenie pre deti a mládež, pri prevádzkovaní ktorého sa musia dodržiavať požiadavky ustanovené vyhláškou. Vyhláška ustanovuje podrobnosti o požiadavkách na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania a pitný režim, činnosti vedúce k výchove a vzdelávaniu a náležitosti prevádzkového poriadku v zariadeniach pre deti a mládež. V prípade súkromných jasiel, okrem živnostenského oprávnenia potrebujete aj rozhodnutie príslušného Regionálneho úradu verejného zdravotníctva (ďalej aj „RÚVZ“) o uvedení jaslí do prevádzky. Treba mať na pamäti, že pre jasle nemôžu slúžiť akékoľvek priestory, ale že samotnému rozhodnutiu RÚVZ o uvedení jasiel do prevádzky často musí predchádzať rekonštrukcia priestorov určených pre jasle za účelom ich zosúladenia s požiadavkami podľa uvedenej Vyhlášky. V rámci stavebného konania sa vyjadruje k priestorom aj RÚVZ.
Pokiaľ ide o podporu súkromnej materskej školy resp. detského centra zo strany štátu, osobne neviem o žiadnej forme priamej podpory takýchto súkromných zariadení zo strany štátu. Teoreticky do úvahy by mohol pripadať nenávratný finančný príspevok zo štrukturálnych fondov EÚ, ale to si je potrebné vyjasniť otázkou na Agentúre Ministerstva školstva SR pre štrukturálne fondy EÚ (viac viď. na: http://www.asfeu.sk alebo na tel. č. 02/69299356 resp. 359).
Vyučovanie v odbore cudzích jazykov je podnikaním podľa živnostenského zákona. Podľa prílohy č. 2 zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní je viazanou živnosťou. Na získanie živnostenského oprávnenia na viazanú živnosť musí žiadateľ preukázať okrem splnenia všeobecných podmienok prevádzkovania živnosti podľa § 6 živnostenského zákona, ktorým je dosiahnutie veku 18 rokov, spôsobilosť na právne úkony a bezúhonnosť, aj odbornú spôsobilosť. Príloha č. 2 živnostenského zákona pri tejto viazanej živnosti vyžaduje dokončené štúdium príslušných jazykov na vysokej škole alebo vysvedčenie o zložení štátnej jazykovej skúšky, alebo preukázanie aspoň 10-ročného pobytu v štáte s úradným jazykom, ktorý sa má vyučovať.