Dobrý deň, obraciam sa na Vás s dotazom ohľadne poskytovania masérskych služieb. Som občanom SR aj ČR, národnosť slovenská. Mám trvalé bydlisko na území ČR a prechodné na území SR, kde momentálne aj žijem. Chcel by som v mieste prechodného bydliska poskytovať masérske služby a potrebujem si urobiť živnosť na území SR, obec Zvolen. Certifikáty o odbornej spôsobilosti mám vydané školiacim strediskom MAVO Praha ČR s tým, že spĺňajú európske normy pre vydanie odbornej spôsobilosti. Po určitej dobe a splnení záväzkov v ČR chcem trvalo žiť na území SR a venovať sa masérstvu.
Prosím o odbornú radu, ako mám postupovať pri žiadosti o získanie živnosti, čo všetko musím doložiť, a či by mohol byť nejaký problém ohľadne odbornej spôsobilosti. Za skorú odpoveď ďakujem, J.M.
Odpoveď:
Podmienky živnostenského podnikania upravuje zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „živnostenský zákon“ alebo „ŽZ“).
Živnostenský zákon zaraďuje masérske služby medzi tzv. ohlasovacie viazané živnosti, ktoré sú uvedené v Prílohe č. 2 k živnostenskému zákonu. Zároveň sú v prílohe č. 2 upravené aj podmienky odbornej spôsobilosti na prevádzkovanie tejto živnosti, ktorú musí každá osoba spĺňať okrem všeobecných podmienok (dosiahnutie veku 18 rokov, spôsobilosť na právne úkony, bezúhonnosť).
Podmienkou odbornej spôsobilosti na prevádzkovanie masérskych služieb sú:
1. absolvovanie strednej zdravotníckej školy alebo
2. absolvovanie masérskeho kurzu zakončeného skúškou, organizovaného inštitúciou akreditovanou príslušným ústredným orgánom štátnej správy alebo
3. absolvovanie lekárskej fakulty alebo
4. absolvovanie vysokej školy telovýchovného smeru.
Vzhľadom na to, že nemáte trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, ste v zmysle § 5 ods. 3 a 4 Živnostenského zákona zahraničnou osobou. Za zahraničnú fyzickú osobu sa považuje fyzická osoba s bydliskom mimo územia Slovenskej republiky (§ 5 ods. 3 ŽZ), pričom bydliskom sa rozumie trvalý pobyt fyzickej osoby (§ 5 ods. 4 ŽZ). Zahraničné osoby môžu na území Slovenskej republiky prevádzkovať živnosť za rovnakých podmienok a v rovnakom rozsahu ako slovenská fyzická osoba.
Úmysel prevádzkovať ohlasovaciu živnosť musíte ohlásiť príslušnému živnostenskému úradu. Pre zahraničnú osobu je príslušným živnostenský úrad v sídle kraja podľa adresy miesta činnosti (vo Vašom prípade adresa Vášho prechodného bydliska, ak tam chcete vykonávať svoju činnosť). Ak chcete vykonávať činnosť vo Zvolene, tak je pre Vás príslušný Obvodný úrad v Banskej Bystrici. Ohlásenie sa vykonáva na príslušnom tlačive, ktoré je k dispozícií na živnostenskom úrade alebo je ho možné stiahnuť z internetu. Pri ohlásení živnosti zároveň musíte preukázať odbornú spôsobilosť.
Vo Vašom prípade však môže byť problém s preukázaním odbornej spôsobilosti, vzhľadom na to, že máte certifikáty o odbornej spôsobilosti vydané v Českej republike, pričom Živnostenský zákon požaduje absolvovanie masérskeho kurzu zakončeného skúškou, ktorý musí organizovať inštitúcia akreditovaná príslušným ústredným orgánom štátnej správy (Ministerstvom školstva SR).
Vzhľadom na to, že ako občan Českej republiky s trvalým pobytom na jej území, ste v zmysle živnostenského zákona považovaný za zahraničnú osobu, mohli by ste postupovať podľa § 66m Piatej B časti Živnostenského zákona, ktorý sa vzťahuje na občanov členských štátov EÚ a požiadať Ministerstvo vnútra SR o uznanie odbornej kvalifikácie. Paragraf 66m ustanovuje, že:
„Osoba spoločenstva, ktorá na vykonanie činnosti zaradenej do zoznamov I až III (teda aj masérske služby) spĺňa podmienky odbornej spôsobilosti vyžadované na vykonávanie tejto činnosti v inom členskom štáte, tieto podmienky však nezodpovedajú požiadavkám ustanoveným týmto zákonom alebo osobitnými predpismi Slovenskej republiky, môže požiadať Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, aby jej vedomosti a zručnosti doložené diplomami, vysvedčeniami o skúškach alebo inými dokladmi o spôsobilosti vydanými v inom členskom štáte porovnal s požiadavkami vyžadovanými osobitnými predpismi Slovenskej republiky.“
Odporúčam Vám obrátiť sa na príslušný živnostenský úrad (Obvodný úrad v Banskej Bystrici), kde by posúdili, či Vami získane certifikáty spĺňajú podmienky na preukázanie odbornej spôsobilosti, resp. Vám poskytnú ďalšie informácie ohľadne postupu pri ohlásení živnosti. Príslušné živnostenské úrady plnia úlohy jednotného kontaktného miesta a poskytujú informácie okrem iného o:
a) všeobecných a osobitných podmienkach prevádzkovania živnosti a o poskytovaní služieb v činnostiach, ktoré sú živnosťou (ďalej len "služby") na území Slovenskej republiky,
b) postupoch vybavovania náležitostí spojených s možnosťou získania živnostenského oprávnenia a prístupu k poskytovaniu služieb.