Založenie spoločnosti - nákladná preprava

Otázka:

Dobrý deň,

chcel by som vedieť nasledovné. Rok som nezamestnaný. Mám 57 rokov a žiaľ nemám šancu dostať prácu. Celý život som pracoval ako vodič na nákladných autách. Teraz by som chcel vedieť, chcem si kúpiť ťahač a v rámci SR chcem prevážať materiál cez špedičné spoločnosti. Môžem pracovať na živnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba so svojím vlastným nákladným autom? Alebo čo všetko potrebujem aby som sám na seba zarábal?
Ďakujem za odpoveď.

J. D.

Odpoveď:

Základným právnym predpisom upravujúcim podmienky podnikania v cestnej doprave je zákon č. 168/1996 Z.z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o cestnej doprave“). Nákladná cestná doprava je v zmysle ust. § 19 ods. 1 Zákona o cestnej doprave preprava vecí a zásielok, ktorú dopravca vykonáva na základe zmluvy o preprave vecí (tovaru), prípadne inej zmluvy, podľa prepravného poriadku a tarify. Podľa § 2 ods. 2 Zákona o cestnej doprave v znení účinnom od 1. júna 2010, sa „podľa tohto zákona povoľuje podnikanie v autobusovej doprave, nákladnej cestnej doprave a taxislužbe.“ Vykonávacím predpisom k Zákonu o cestnej doprave je Vyhláška Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky č. 311/1996 Z.z., ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 168/1996 Z.z. o cestnej doprave.

Cestná motorová doprava (t.j. aj vnútroštátna nákladná cestná doprava) bola v znení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenského zákona) v znení neskorších predpisov platného a účinného do 31. mája 2010 považovaná za tzv. koncesovanú živnosť. Sprievodnou novelou živnostenského zákona obsiahnutou v zákone č. 136/2010 Z. z. o službách na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (viď. Článok V. uvedeného zákona) bola bývalá koncesovaná živnosť „cestná motorová doprava“ (zahŕňajúca okrem iného aj vnútroštátnu nákladnú cestnú dopravu) priradená k činnostiam uvedeným v § 3 ods. 2 písm. m) živnostenského zákona, ktoré nie sú podľa zákona živnosťami t.j. „pravidelná autobusová doprava, medzinárodná nepravidelná autobusová doprava, medzinárodná nákladná cestná doprava a medzinárodná taxislužba“. Všeobecné povinnosti dopravcu sú uvedené v § 4 Zákona o cestnej doprave.

Odborná spôsobilosť sa na účely Zákona o cestnej doprave preukazuje osobitne pre vnútroštátnu cestnú dopravu a osobitne pre medzinárodnú cestnú dopravu úspešným vykonaním písomnej skúšky pred skúšobnou komisiou za účasti aspoň dvoch členov tejto komisie. Písomná skúška môže byť doplnená ústnou skúškou. O potrebe vykonať ústnu skúšku rozhodne skúšobná komisia na základe výsledkov písomnej skúšky. Ústna skúška sa nemusí konať, ak sa v písomnej skúške dosiahol požadovaný výsledok.

Finančná spoľahlivosť dopravcu je definovaná v ust. § 3a Zákona o cestnej dopraveakoschopnosť žiadateľa o podnikanie finančne zabezpečiť začatie a riadne vykonávanie cestnej dopravy.

Podľa nového znenia § 29 ods. 1 písm. a) Zákona o cestnej doprave úradom, ktorý „udeľuje a odníma povolenie na nepravidelnú autobusovú dopravu, nákladnú cestnú dopravu alebo taxislužbu“ je krajský úrad dopravy. Z uvedeného teda vyplýva, že podnikanie v oblasti cestnej nákladnej dopravy sa nebude považovať od 1. júna 2010 za živnosť, ale za podnikanie vykonávané na základe iného než živnostenského oprávnenia podľa Zákona o cestnej doprave.

Podľa ust. § 41a ods. 2 Zákona o cestnej doprave žiadosť o vydanie povolenia na vykonávanie nákladnej cestnej dopravy, ak ide o fyzickú osobu, musí obsahovať:

a) meno, priezvisko a trvalý pobyt žiadateľa,

b) meno, priezvisko a trvalý pobyt zodpovedného zástupcu, ak je ustanovený,

c) obchodné meno,

d) druh dopravy, počet a druh vozidiel, ktorými sa má doprava vykonávať,

e) doklady, ktoré umožnia správnemu orgánu posúdiť bezúhonnosť, odbornú spôsobilosť žiadateľa alebo zodpovedného zástupcu, ak je ustanovený, a finančnú spoľahlivosť žiadateľa.

Podrobnosti súvisiace s nákladnou cestnou dopravou sú uvedené v § 19 a § 20 Zákona o cestnej doprave. Nákladnú cestnú dopravu možno vykonávať iba vozidlami, ktoré sú určené, vyrobené a schválené na prepravu vecí podľa medzinárodnej zmluvy a osobitných predpisov. V predmetných zákonných ustanoveniach sú uvedené aj povinnosti odosielateľa, dopravcu ako aj prijímateľa dopravovanej zásielky.

Konkrétne podmienky Vašej prípadnej spolupráce prepravy s nejakou špedičnou firmou si môžete upraviť v zmluve.

Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť

Vo svojej otázke uvádzate, že už rok ste nezamestnaný. V tejto súvislosti by som si dovolil upriamiť Vašu pozornosť na ust. § 49 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré obsahuje úpravu príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť. Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (ďalej len „príspevok“) sa poskytuje uchádzačovi o zamestnanie vedenému v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace, ktorý začne a bude túto činnosť vykonávať nepretržite najmenej dva roky, ak o príspevok požiada písomne. Príspevok sa poskytuje na úhradu nákladov súvisiacich so samostatnou zárobkovou činnosťou.

Výška príspevku je:

a) v bratislavskom kraji najviac 35% zo 16-násobku celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje,

b) v ostatných krajoch najviac 45% zo 16-násobku celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Výška príspevku je závislá od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese. Príspevok poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej aj „úrad“), v ktorého územnom obvode sa vytvorí pracovné miesto na samostatnú zárobkovú činnosť. V prípade poskytnutia príspevku úrad uzatvorí s Vami písomnú dohodu o poskytnutí príspevku. Bližšie informácie a podmienky poskytnutia tohto príspevku dostanete na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny alebo na internetovej stránke Ministerstva práce sociálnych vecí a rodina SR: http://www.employment.gov.sk/DIS/dis/index.php?SMC=1&id=171.

Daň z motorových vozidiel (cestná daň)

Ak už rozbehnete Vaše podnikanie v cestnej doprave, nezabudnite podať k 31. januáru nasledujúceho kalendárneho roka daňové priznanie k dani z motorových vozidiel. Daň z motorových vozidiel sa vzťahuje na vozidlá, ktoré držiteľ používa na podnikanie alebo v súvislosti s podnikaním. Daň z motorových vozidiel je upravená v ust. § 84 až § 96 zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov. Správu dane z motorových vozidiel vykonáva daňový úrad miestne príslušný podľa miesta evidencie vozidla k 31. decembru predchádzajúceho roka.

Na záver by sme ešte uviedli, že rozsah a členenie vodičských skupín a podskupín a podmienky udelenia vodičského oprávnenia na ťahač, ktorý plánujete zakúpiť, nájdete v zákone č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Rozdelenie vozidiel do kategórií je uvedené v prílohe č. 1 k zákonu č. 725/2004 Z.z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Ďalšie otázky a odpovede v poradni