V bežnej podnikateľskej praxi sa vyskytujú prípady, kedy má súkromný podnikateľ alebo obchodná spoločnosť záujem vykonávať viazanú, koncesovanú alebo remeselnú živnosť, na prevádzkovanie ktorej ale nespĺňa všetky predpoklady zadefinované zákonom. Najčastejšie ide o prípady, kedy nespĺňa vzdelanostné kritérium, nie je držiteľom potrebných oprávnení a povolení najmä v oblasti gastronómie alebo potravinárstva, či vlastní viac prevádzok a nemôže zodpovedať za všetky.
V takýchto prípadoch zákon umožňuje podnikateľom a obchodným spoločnostiam ustanoviť zástupcu, ktorý bude zodpovedať za konkrétnu živnosť, alebo aj prevádzku. Zodpovedný zástupca je teda fyzická osoba, ktorá zodpovedá za odborné prevádzkovanie živnosti.
V tomto článku nájdete:
Zákonná povinnosť mať zodpovedného zástupcu
Zákonné podmienky, ktoré musí zodpovedný zástupca spĺňať
Zodpovedný zástupca pri pokračovaní živnosti
Ustanovenie a ukončenie funkcie zákonného zástupcu
Doba vymenovania zákonného zástupcu
Pokuty
Zákonné podmienky, ktoré musí zodpovedný zástupca spĺňať
Zodpovedný zástupca pri pokračovaní živnosti
Ustanovenie a ukončenie funkcie zákonného zástupcu
Doba vymenovania zákonného zástupcu
Pokuty
Z uvedeného dôvodu musí byť zodpovedný zástupca pri prevádzkovaní živnosti v pracovnoprávnom vzťahu k podnikateľovi alebo obchodnej spoločnosti. Pracovnoprávnym vzťahom podľa Zákonníka práce môže byť pracovný pomer založený pracovnou zmluvou, prípadne dohodou o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Vzhľadom na to, že živnosťou podľa § 2 živnostenského zákona je sústavná činnosť, ktorú podnikateľ vykonáva prostredníctvom zodpovedného zástupcu, forma pracovnoprávneho vzťahu by mala závisieť od charakteru živnosť. Tá je predmetom živnostenského oprávnenia podnikateľa, t. j. bude rozhodujúce, či je potrebná sústavná prítomnosť zodpovedného zástupcu v prevádzkarni.
Zákonná povinnosť mať zodpovedného zástupcu v pracovnoprávnom vzťahu neplatí, ak zodpovedným zástupcom je manžel (manželka) podnikateľa, alebo, v prípade že ide o právnickú osobu, nemusí byť jej zodpovedný zástupca v pracovnoprávnom vzťahu, ak sa jedná o spoločníka. Zodpovedným zástupcom právnickej osoby nemôže byť člen dozornej rady, prípadne iného kontrolného orgánu tejto právnickej osoby. Zodpovedným zástupcom fyzickej osoby ani právnickej osoby nemôže byť osoba, ktorej bolo zrušené živnostenské oprávnenie podľa § 58 ods. 1 písm. d) alebo ods. 2 písm. a), (podnikateľ pri prevádzkovaní živnosti poruší podmienky alebo povinnosti určené zákonom ako osobitne závažné, alebo ak podnikateľ závažným spôsobom porušuje podmienky ustanovené koncesnou listinou, týmto zákonom alebo inými osobitnými predpismi) a to počas troch rokov od právoplatnosti rozhodnutia o zrušení živnostenského oprávnenia.
Zodpovedný zástupca musí podľa živnostenského zákona spĺňať viaceré zákonné podmienky. Predovšetkým musí spĺňať všeobecné i osobitné podmienky prevádzkovania živnosti. Všeobecnými podmienkami prevádzkovania živnosti podľa § 6 živnostenského zákona sú:
· dosiahnutie veku 18 rokov
· spôsobilosť na právne úkony
· bezúhonnosť (za bezúhonného sa na účely tohto zákona nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin hospodársky, trestný čin proti majetku alebo iný trestný čin spáchaný úmyselne, ktorého skutková podstata súvisí s predmetom podnikania, ak sa naňho nehľadí, akoby nebol odsúdený.
Osobitnými podmienkami prevádzkovania živnosti, ktoré musí zodpovedný zástupca spĺňať, sú podľa § 7 živnostenského zákona odborná alebo iná spôsobilosť podľa živnostenského zákona alebo osobitných predpisov, ak ju živnostenský zákon vyžaduje.
Zodpovedný zástupca musí mať bydlisko na území SR. Pod pojmom „bydlisko na území SR“ rozumie živnostenský zákon trvalý pobyt na území SR podľa zákona č. 135/1982 Zb. o hlásení a evidencii pobytu občanov, prípadne prechodný pobyt alebo trvalý pobyt na území SR na základe povolenia podľa zákona č. 48/2002 Z. z. o pobyte cudzincov v znení neskorších predpisov.
Podnikateľ – fyzická osoba, ako aj právnická osoba, ktorí majú zriadených viac prevádzkarní alebo združenú prevádzkareň (združenou prevádzkarňou je trvalo zriadený, spravidla uzavretý, priestor, v ktorom sa prevádzkuje výrobná živnosť zahŕňajúca súbor činností, ktoré spĺňajú znaky samostatných živností v prípade, ak pracovný, technický alebo technologický postup prác nadväzuje na seba alebo inak spolu súvisí na účel výroby finálneho produktu) a prevádzkujú v nich remeselnú, viazanú alebo koncesovanú živnosť, sú povinní ustanoviť jedného zodpovedného zástupcu, prípadne viacerých zodpovedných zástupcov pre každú takúto prevádzkareň. Nevyžaduje sa mať zodpovedného zástupcu, ak podľa vyhlášky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 718/2002 Z. z. na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti technických zariadení možno odbornú alebo inú spôsobilosť preukázať iba dokladom vydaným na meno podnikateľa.
Podnikateľ, ktorý je fyzickou osobou a spĺňa osobitné podmienky na prevádzkovanie živnosti, môže úlohy spojené s výkonom funkcie zodpovedného zástupcu vykonávať aj osobne v jedinej takejto prevádzkarni alebo s povolenou výnimkou od živnostenského úradu aj vo viacerých takýchto prevádzkarňach.
Živnostenský zákon umožňuje využiť inštitút zodpovedného zástupcu aj pri pokračovaní živnosti v prípade úmrtia fyzickej osoby (živnostníka) podľa § 13 živnostenského zákona. Ak dedičia zo zákona, dedičia zo závetu a pozostalý manžel (aj keď nie je dedičom, ale je spoluvlastníkom majetku používaného na prevádzkovanie živnosti), nepokračujú v živnosti, alebo nespĺňajú všeobecné podmienky prevádzkovania živnosti podľa § 6 živnostenského zákona a osobitné podmienky podľa § 7 živnostenského zákona, sú povinní bez meškania ustanoviť zodpovedného zástupcu. Rovnakú povinnosť má aj správca dedičstva ustanovený súdom, ktorý nespĺňa osobitné podmienky prevádzkovania živnosti podľa § 7 ods. 1 a 2 živnostenského zákona.
Ustanovenie, ako aj ukončenie výkonu funkcie zodpovedného zástupcu, je podnikateľ povinný oznámiť živnostenskému úradu v lehote 15 dní. Táto povinnosť sa nevzťahuje na podnikateľa, ktorý má zriadených viac prevádzkarní než jednu alebo združenú prevádzkareň, v ktorých prevádzkuje remeselnú, viazanú alebo koncesovanú živnosť. V tomto prípade má podnikateľ povinnosť mať zodpovedného zástupcu, ale nemá povinnosť ohlásiť jeho ustanovenie, ako aj ukončenie výkonu jeho funkcie živnostenskému úradu. Rovnako takúto povinnosť nemá podnikateľ, ktorý je fyzickou osobou a spĺňa osobitné podmienky na prevádzkovanie živnosti podľa § 7 živnostenského zákona, a ktorý úlohy spojené s výkonom funkcie zodpovedného zástupcu vykonáva osobne.
Ustanovenie zodpovedného zástupcu nie je ohraničené časom a neustanovuje sa na dobu určitú. Určité časové obmedzenie vyplýva už zo samotného faktu, že zodpovedný zástupca musí byť zamestnaný na základe pracovného pomeru, takže pokiaľ sa skončí tento pracovný pomer, skončí sa aj funkcia zodpovedného zástupcu. Netreba zabúdať na povinnosť nahlasovať živnostenskému úradu všetky skutočnosti týkajúce sa zmien v prevádzke podnikateľa, a teda aj zmien týkajúcich sa zodpovedného zástupcu.
Nesplnenie povinností, ktoré živnostenský zákon ukladá v súvislosti s inštitútom zodpovedného zástupcu, tvorí aj jednotlivé skutkové podstaty iných správnych deliktov, za ktoré môže živnostenský úrad podnikateľa sankcionovať.
Živnostenský úrad môže uložiť podnikateľovi pokutu až:
– do 3 319,39 €, ak neustanoví v prípadoch, keď je povinný to urobiť, zodpovedného zástupcu pre koncesovanú živnosť,
– 1 659,69 €, ak neustanoví v prípadoch, keď je povinný to urobiť, zodpovedného zástupcu pre ohlasovaciu činnosť,
– 663,88 €, ak neohlási živnostenskému úradu, že ustanovil zodpovedného zástupcu, hoci nebol povinný to urobiť, ale ho ustanovil.
Rovnakú pokutu 663,88 € môže živnostenský úrad uložiť podnikateľovi, ak neoznámi:
– ukončenie funkcie zodpovedného zástupcu
– neoznámi ustanovenie nového zodpovedného zástupcu
– neohlási, že zodpovedný zástupca už nemá bydlisko na území SR v prípadoch, keď je povinný to urobiť
– alebo ak podnikateľ vykonáva funkciu zodpovedného zástupcu vo viacerých prevádzkarňach.
Za nesplnenie zákonnej podmienky mať zodpovedného zástupcu v pracovnoprávnom vzťahu môže živnostenský úrad podľa § 65a ods. 2 písm. c) živnostenského zákona uložiť podnikateľovi pokutu až do 1 659,69 €.
Údaje o zodpovednom zástupcovi, ako aj jeho výpis z registra trestov, sa dokladajú na príslušnom formulári pri ohlásení prevádzkarne na živnostenskom úrade. Zodpovedný zástupca potvrdzuje svojím podpisom, že súhlasí so svojím ustanovením do tejto funkcie a vyhlasuje, že spĺňa všetky predpoklady na výkon tejto funkcie. Jeho údaje sa tiež uvádzajú na označení prevádzky spolu s otváracími hodinami, menom prevádzky a názvom jej prevádzkovateľa.
vybrali.sme.sk
